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泄密事件使日本橫濱APEC峰會安保工作形勢嚴峻

中國青年報
2010-11-10


自從“9·11”事件之后,反恐就成了亞太經合組織(APEC)峰會會場外的主旋律。這些年APEC峰會留給世人印象最深的不是討論了什么議題,達成了什么共識,而是主辦國采取了多么嚴密的安保措施。 日本在時隔


自從“9·11”事件之后,反恐就成了亞太經合組織(APEC)峰會會場外的主旋律。這些年APEC峰會留給世人印象最深的不是討論了什么議題,達成了什么共識,而是主辦國采取了多么嚴密的安保措施。

日本在時隔15年之后再次主辦APEC,如何確保各國要人及會議的安全仍是最大課題。為此,日本警方總動員,動用的警員人數創了新紀錄,同時,還推出了各種各樣的反恐安保措施。孰料這邊橫濱各路警察把安保搞得有聲有色,那邊東京警視廳的反恐絕密情報卻大批泄密。APEC峰會的安保工作籠罩上了一層陰云。

橫濱安保調動警力創下紀錄

本屆APEC峰會在緊鄰東京的橫濱市港未來地區舉行。自從2001年意大利熱那亞八國集團(G8)峰會發生20萬人規模的示威游行后,國際會議地點開始選擇比較容易戒備的獨立觀光地。2008年日本G8峰會地點是北海道洞爺湖,但在確定今年APEC峰會會場時,當時的橫濱市市長中田宏從經濟效果角度出發,選擇了橫濱市最為繁華的港未來地區。

這個區域既有“陸標大廈”、“紅磚倉庫”等諸多著名的觀光景點,也有“COSMOWORLD”這樣的大型立體游樂場。據統計,共有7400多名居民生活在峰會核心區的10棟高層塔樓里,每天還有約6.7萬人來“港未來”上下班。當地警方認為,這個地區的安保工作“非常難搞”。

為了確保安全,日本警察從一年前就開始進行總動員,部署籌備安保工作。全國更是掀起了一場“各地警察支援橫濱”的熱潮。據悉,負責此次APEC安保工作的警員人數達創紀錄的4.3萬人。

這一年多來,各路警察已經舉行過多次防暴、反恐作戰、保護要人等演習。針對社會的“嚴打”工作也一直持續,據稱,橫濱地區的黑社會和販毒集團最近受到了不小的打擊。

從8月開始,警方向當地的居民發放印有本人相片和居住地址的“良民證”,據說這還是日本警方第一次給居民發這種通行用ID卡。日本人素來崇尚“不給別人添麻煩,別人也別給自己添麻煩”,進出自己家門要出示證件,且不時還會被周圍的崗哨盤查詢問,已令很多居民對警方表示了不滿。

港未來地區是填海建造的,瀕臨海洋,第三海上保安總部對海上交通進行管制,禁止船只接近設在橫濱太平洋酒店的峰會會場,而且還首次啟用全長3米的無人警戒艇在附近水域尋找可疑物。

陸地交通管制也必不可少,日本警方早在一個多月前便在東京城內及周邊各高速公路的顯示牌上打出警示,呼吁民眾在11月7日到14日期間盡量避免駕車出行。神奈川警方制定的目標是將峰會期間的高速交通量縮減50%,普通道路縮減30%。有快遞公司也已向當地客戶告稱,那幾天的貨物運送恐將無法實現快遞。

泄密事件使安保工作形勢嚴峻

就在幾萬名警察在橫濱為了反恐和安保忙碌的關鍵時刻,東京警視廳卻爆出一起被媒體形容為“前所未聞”的嚴重泄密事件。事件正值APEC峰會即將召開之際,因此,日本警方感到備受打擊,并極為擔心峰會安保工作因此受到影響。

10月29日夜間,一家民營系統公司發現警視廳的絕密文件在網絡上流傳,隨后通報警方,警視廳此時才知道內部文件被外泄。據悉,遭外泄的文件多達100多份,是2007年~2009年期間制作的有關國際反恐情報。負責制作文件的警視廳公安部外事3科是2001年“9·11事件”后于次年新成立的專門負責研究國際恐怖活動對策的組織。

泄露的數據最后更新時間集中在今年5月1日至4日的深夜到凌晨時段。據稱,泄密文件都采取了暗號形式,即使被泄露在一般電腦上也不能讀取,但這些網絡上流傳的文件不但被正確讀取且均被轉換為了PDF文本格式。

事件發生后,警視廳公安部的工作能力遭到外界質疑,警視廳內部有人悲觀地認為“日本的反恐對策全部完蛋了”。

共同社報道稱,警方特別關注的是其中關于“調查合作者”伊斯蘭教徒的情報遭到泄露,因為文件上不僅注明了見面日期,還記載了他們提供的情報內容。有前警視廳公安部官員表示:“這些人性命堪憂。”

此外,泄露的文件還包括獲取情報提供者的“指南”、國際恐怖活動相關人員的家庭狀況和出入境記錄、美國聯邦調查局(FBI)等海外調查機構請求協查的公函等,均屬密級很高的情報。有日本警方官員慚愧地表示“情報居然被這樣泄露,實在是無地自容”。

因泄密文件的文件夾名稱使用的是警視廳公安部官員的真實姓名,且時間恰好在APEC峰會召開之前,所以很有可能是“內部人員故意泄密”。警方目前正在抓緊內部排查。

有分析指出,日本警方為了應對APEC峰會,正在加緊從各國收集反恐相關情報。但泄密事件發生后,各國情報機構很可能對提供情報持消極態度,使日本所面臨的峰會反恐形勢非常嚴峻。此外,警方擔心只要一天不揪出泄密者,就有可能再次出現泄密事件。有警方官員表示:“這是動搖日本未來治安狀況的嚴重事件。如果應對不利,日本的反恐對策很可能要倒退10年。”

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